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1、農業刷卡機手續費收取標準

農業刷卡機手續費收取標準

銀行卡刷卡消費是當前商業服務領域采用較多的一種非現金支付方式，是現代商貿流通的重要環節之一。銀行卡刷卡手續費主要包括發卡機構收取的發卡行服務費、收單機構收取的收單服務費和銀行卡清算機構收取的網絡服務費。隨著我國銀行卡發卡數量的穩步增長和銀行卡受理環境的不斷完善，銀行卡刷卡交易規模逐年擴大。

截至2016年末，全國銀行卡在用發卡數量超過61.25億張，銀行卡聯網特約商戶2067.20萬戶，聯網POS機具2453.50萬臺。2016年，全國銀行卡消費業務合計383.29億筆，金額約56.50萬億元。

為進一步降低商戶經營成本，促進我國銀行卡產業持續健康發展，發展改革委、人民銀行于2016年3月14日聯合印發《關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》（發改價格〔2016〕557號），并于2016年9月6日正式實施。

這次政策調整以推進市場化改革和降費減負為導向，涉及調整政府定價管理范圍、方式，取消商戶行業分類定價，實行借、貸記卡差別計費等多項內容。

一是降低發卡行服務費費率水平。發卡行服務費不區分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，并對借記卡、貸記卡（通常指信用卡）差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。

二是降低網絡服務費費率水平。網絡服務費不區分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，分別向收單、發卡機構計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%，由發卡、收單機構各承擔50%（即分別向發卡、收單機構計收的費率均不超過交易金額的0.0325%）。

三是調整發卡行服務費、網絡服務費封頂控制措施。發卡行服務費借記卡交易單筆收費金額不超過13元，貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制；網絡服務費不區分借、貸記卡，單筆交易的收費金額不超過6.5元（分別向收單、發卡機構計收時，單筆收費金額均不超過3.25元）。

四是對部分商戶實行發卡行服務費、網絡服務費費率優惠措施。對非營利性醫療機構等用戶實行發卡行服務費、網絡服務費全額減免；對與人民群眾日常生活關系較為密切的超市等商戶，在改革正式實施起2年的過渡期內，按照費率水平保持總體穩定的原則實行發卡行服務費、網絡服務費費率優惠。

五是收單服務費實行市場調節價，由收單機構與商戶協商確定具體費率。

改革實施后，銀行卡刷卡消費交易量總體保持穩定，商戶手續費下降明顯，“套碼”現象得到有效遏制，得到商戶、銀行卡經營機構、相關行業協會的認可和好評，實現了預期目標。據統計，賓館、餐飲、娛樂類商戶刷卡手續費降幅為50%~55%，百貨類商戶手續費降幅為20%~30%，截至2016年末，POS消費總體手續費支出下降31億元。

本次改革積極響應配合了國家供給側結構性改革和“三去一降一補”工作任務的實施，全面貫徹落實了《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發展的若干意見》（國辦發〔2014〕51號）精神，進一步降低了商戶經營成本，有利于改善商戶經營環境、刺激消費拉動內需，有利于引導銀行卡經營機構提升經營管理水平和服務質量，促進我國銀行卡產業持續健康發展。（摘自《中國支付體系發展報告2016》）

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